JDeveloper. проблемы с русскими сообщениями из файла properties

Не могу заставить сообщения из файла *.properties
выводиться в нужной кодировке. сделал всё:
1) переименовал и перекодировал в UTF-8 файл *.properties в *_uk_UA.properties
2) поставил <%@page contentType="text/html;charset=UTF-8" %>
3) setLocale(request, new Locale("uk", "UA"));
actionContext.getHttpServletResponse().setLocale(new Locale("uk", "UA"));
actionContext.getHttpServletResponse().setContentType("text/html; charset=Unicode");