Непонятка с кодировками - MySQL или что ещё

$info = '<table width="100%" border="1">
$sql = 'SELECT id, name, address FROM '.CITES_TABLE.'';
$result = db_query ($sql);
while ($row = mysql_fetch_assoc($result))
{
    sp_debug("row", $row); // Отладочный вывод в файл
    $info.='<tr>
        <td>'.htmlspecialchars(utf8_decode($row['name'])).'</td>
        <td>'.htmlspecialchars($row['address']).'</td>
        <td><a href="'.$row['address'].'">Перейти</a></td>
        <td><a href="admin.php?action=editcite&id='.$row['id'].'">Редактировать</a></td>
        <td><a href="admin.php?action=viewlogins&citeid='.$row['id'].'">Логины</a></td>
        <td><a href="admin.php?action=viewcontacts&citeid='.$row['id'].'">Контакты</a></td>
        </tr>';
}
$info.='</table>';